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給力糧食生產保證糧食市場穩定

來源: 網絡  類別:行業資訊  更新時間:2011-03-22  閱讀
【本資訊由中國糧油儀器網提供】今年開春以來,我國給力糧食生產的政策象氣溫一樣步步升高。1月29日新華社授權發布了新世紀以來中央指導“三農”工作的第8個中央一號文件《中共中央  國務院關于加快水利改革發展的決定》;2月9日國務院總理溫家寶主持召開了國務院常務會議,分析當前糧食生產形勢,研究部署進一步促進糧食生產的十條政策措施;2月10日國務院召開了全國糧食生產電視電話會議;3月16日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,確定《政府工作報告》重點工作部門分工,決定開展2011年全國糧食穩定增產行動……。據來自國家發改委的消息,今年中央財政擬安排用于“三農”的投入為9884.5億元,比上年增加1304.8億元。 
 國家一系列支持糧食生產的政策措施,必將調動農民發展糧食生產、地方政府抓糧食的積極性,奪取糧食生產連續第8年豐收信心倍增。據農業部2月底全國500個農情基點縣調查,全年糧食意向種植面積增長1.2%。分作物看,水稻意向種植面積增長1.9%,其中東北地區粳稻面積增長5.9%;玉米意向種植面積增長2.1%;小麥面積基本持平;馬鈴薯意向種植面積增長6.5%。
但是,糧食生產是一個非常復雜的系統工程。保持糧食生產穩定增長,有很多工作需要全社會共同努力。要不折不扣地落實發展糧食生產的政策,將國家給種糧農民的好處真正落到實處,激發農民持續發展糧食生產的積極性;要加大應對自然災害的力度,針對近年來我國自然災害呈偏重發生的實際,密切關注并采取強有力措施應對至關重要;要重視減少糧食產后損失,將目前我國糧食產后損失從8%—10%降下來,每降低一個百分點,就可以節約糧食55億公斤,相當于糧食主產區一個農業大市全年的糧食總產量。
 作為人民不可或缺的生活必需品,糧食市場的穩定關乎國家的穩定。在新一輪世界性糧食危機面前,我國獨善其身,連續7年糧食豐收,其中連續4年總產量超過5000億公斤,目前糧食庫存占消費的比例為40%,遠遠高于國際上公認的17%—18%的安全線。保證糧食市場穩定,我國已經具有比較雄厚的物質基礎。但是,糧食種植成本的上升、社會資金流動性的增加、國際糧商搶灘我國糧食市場等因素,導致國內糧食市場價格居高不下應引起高度關注。
 雖然今年國家再次提高了糧食最低收購價,但是目前的市場糧價均高于最低收購價,啟動糧食最低收購價的可能性不大。糧食收購市場的烽煙將再度燃起,高水分、高雜質、高糧價的糧食看似種糧農民得到了暫時的好處,但流通中的不規范性最終將導致農民利益受損,社會糧食資源浪費。各級糧食行政管理部門要按照《糧食流通管理條列》等法規加強糧食市場管理,規范糧食收購行為,保護種糧農民利益,保障國家糧食安全。
 大量流動的社會游資無時無刻不在尋找商機,高價位的糧食無疑將成為其投資的首選目標之一。國家有關部門要密切監測糧食市場變動情況,嚴厲打擊惡意炒作糧食的行為。要進一步規范政策性糧食拍賣規則,把好市場準入關。鑒于絕大部分糧食由國家指定的糧食批發市場拍賣的格局,國家在常年定期拍賣的同時,嚴格競拍者的資質,限定競購者糧食的使用范圍和時間,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、轉手倒賣等不法行為,保證政策性糧食的可控性。當前要特別注意承擔政策性糧食儲存企業拖延拍賣成交糧食出庫的行為。有些承擔政策性糧食儲存的企業為了獲得保管費和得到非法的好處,設置種種障礙,阻擾拍賣成交的政策性糧食出庫,一方面使競拍者的利益受損,另一方面更為重要的是造成了糧食流通的正常進行。長此以往,必將導致糧食供求脫節,失去政策性糧食的調控作用,引起糧食市場價格異常波動,危及國家糧食安全。各級糧食行政管理部門、中儲糧系統要密切配合,加強政策性糧食出庫監督檢查工作。一旦發現承儲企業違規操作,就要給以嚴厲的行政和經濟處罰,違法者移送司法機關嚴肅懲處。
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