農發行：大力支持糧食流通體系改革 保障國家糧食安全
10月31日，中國農業發展銀行在銀保監會大樓召開新聞發布會，農發行行長助理朱遠洋以“大力支持糧食流通體系改革，保障國家糧食安全”為主題，介紹了農發行積極推動糧食信貸業務轉型發展，全力服務國家糧食安全情況。農發行糧棉油部總經理歐陽平參加發布。
朱遠洋指出，2014年以來，國家深入推進糧食流通體制改革，先后將大豆、棉花、油菜籽和玉米退出臨儲收購，逐步完善小麥和稻谷托市收購機制，糧食宏觀調控逐步由價格干預型向供求調節型轉變，糧食市場格局由政策性收儲為主向政府引導下市場化收購為主轉變。為順應糧食流通體制改革，服務市場需求，農發行積極推動糧食信貸業務轉型發展，出臺了一系列政策措施。全力保障收購資金供應，積極支持培育糧食市場主體，大力支持糧食產業經濟發展和“藏糧于地、藏糧于技”戰略，積極參與國家糧食宏觀調控政策研究制定，切實維護國家糧食安全和糧食市場穩定，保護種糧農民利益。目前，市場化條件下糧食信貸政策調整措施逐步到位、成效逐步顯現。
朱遠洋介紹，今年前三季度，農發行支持糧油收購實現了“四個增加”。一是糧油收購貸款投放大幅增加。前三季度累計發放各類糧油收購貸款1704億元，同比增幅87%，其中發放市場化糧油收購貸款537億元，增幅85%。二是支持企業收購糧油數量大幅增加。前三季度支持企業收購糧油2483億斤，同比增幅77%，其中支持企業收購市場化糧油1351億斤，同比增幅78%。三是支持企業收購糧食市場份額大幅增加。夏糧期間，支持企業收購小麥數量約占全社會收購量的75%，同比提高26個百分點；支持企業收購早秈稻數量約占全社會收購量的71%，同比提高6個百分點。四是支持糧油購銷貿易企業和加工企業等市場化客戶數量大幅增加。前三季度貸款支持糧油購銷貿易企業和加工企業等市場化客戶數量達到1311戶，增幅38%，其中民營企業765戶，小微企業818戶。
朱遠洋表示，今年秋糧收購即將開始，農發行將牢記初心使命，全力以赴做好秋糧收購信貸工作。做好最低收購價收購啟動和不啟動“兩手準備”，提前部署貸款投放工作，確保“錢等糧”；全力做好政策性糧食收購資金發放和支付工作，支持中央和地方儲備糧輪換收購；深入推進市場化糧食收購信貸工作，重點支持產銷適路的優質優價糧食收購，支持“北糧南運”，支持有實力的糧食產業化龍頭企業與新型經營主體開展糧食訂單收購。
在回答關于農發行在國家糧食安全保障體系中扮演的角色問題時，歐陽平表示，作為我國唯一的農業政策性銀行，農發行是國家糧食政策重大決策的參與者、糧食宏觀調控政策的執行者和市場化金融服務的提供者。糧食市場化改革以來，農發行積極發揮糧食主導銀行作用，通過糧食收購資金對糧食流通領域的支持，增強國家糧食宏觀調控能力，解決豐年“賣難”問題，促進中央惠農政策及時落地，有效保護種糧農民利益，提高農民種糧積極性，促進了糧食生產能力不斷提高和糧食市場平穩運行。
關于農發行如何支持民營和小微企業的問題，朱遠洋表示，農發行高度重視金融服務民營企業工作，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，總行專門成立小微客戶部，制定專項政策，加大支持傾斜力度。今年以來，在全系統開展“服務民營小微企業提升工程”，把支持民營小微企業發展擺上突出位置，重點支持糧棉油全產業鏈發展中的優質小微企業和新型經營主體，探索完善糧食市場化收購信用保證基金和貸款保證保險等新型融資模式，成立小微線上中心，開展線上貸款業務，著力提升金融服務質效，助力民營小微企業解決“融資難、融資貴”問題。
歐陽平在回答關于農發行如何支持實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略問題時表示，農發行認真貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，積極推動耕地質量提升和科技興農強農，全力夯實農業生產基礎。圍繞“藏糧于地”戰略，全力支持高標準農田建設，相繼落地了一批國家級重大試點試驗項目，集中支持了一批具有較高影響力、整區域推進的高標準農田建設項目。截至今年9月末，全行農地類貸款余額1133.96億元，項目全部建成后，預計可新建高標準農田面積或新增耕地面積600萬余畝。圍繞“藏糧于技”戰略，積極支持現代種業、高端農機裝備、節水灌溉、智慧農業等領域科技成果轉化以及現代農業科技創新推廣應用，探索支持農業科技園區平臺建設和園區內農業高新企業。截至今年9月末，全行農業科技創新貸款余額123.74億元。
